重慶市中醫藥學會“十二五”規劃
   （2011-2015）

　　“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化醫藥衛生體制改革的攻堅時期。根據《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》、和重慶市衛生局“十二五”發展規劃的要求，結合我市中醫藥事業的發展情況和學會工作的實際，特制定本規劃。

　　一、目標與原則

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　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》，根據國家衛生工作方針和深化醫藥衛生體制改革的要求，按照國家中醫藥管理局關于中醫藥文化建設的總體部署，服務于中醫藥事業發展全局，著力于學術引領和文化建設工作；按照“全面的繼承、科學的發展”的工作思路，推進中醫藥學術發展，繁榮中醫藥文化，團結依靠全體會員和廣大中醫藥工作者，堅持學會宗旨，增強學會的凝聚力和吸引力，積極向政府建言獻策，發揮參謀助手作用，為中醫藥事業的快速發展不斷做出新的貢獻。

　?。ǘ┌l展目標

　　全面實施“中醫藥學術傳承戰略”、“中醫藥學術創新戰略”、“中醫藥人才培養戰略”、“中醫藥文化建設戰略”、“中醫藥成果推廣戰略”，促進中醫藥事業發展，促進人民健康水平的提高，促進經濟社會更好更快的發展。

　　搭建一個多層次、多學科的學術交流平臺；創辦一項中醫藥學術交流的高端峰會——國醫名師大講堂；組織開展一系列中醫藥重大學術活動；建立健全一套中醫藥學術發展制度規范；建設一支結構合理的中醫藥人才梯隊；建立并夯實一批中醫藥學術傳承基地、繼續教育基地和中醫藥文化建設基地；舉辦中醫藥學術、文化交流精品項目；加強學會自身建設，將學會打造成引領中醫藥學術發展和推進中醫藥文化建設的富有活力的中醫藥學術團體。

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　　1．堅持雙百方針，發揮學術引領作用，促進中醫藥文化繁榮和學術進步。

　　2．堅持服務宗旨，提升服務水平，促進全民健康水平提高和經濟社會發展。

　　3．堅持依法辦會，提高制度化、規范化、科學化、人文化管理水平。

　　4．堅持民主辦會，發揚學術民主，營造良好的學術氛圍。

　　5．堅持繼承創新，按照中醫藥發展規律豐富和發展中醫藥學術。

　　6．堅持統籌兼顧，科學發展，促進學會各項工作的協調發展。

　　二、任務與措施

　?。ㄒ唬┘訌妼W術引領，促進科技發展

　　充分發揮學會的學術引領作用，推動學科發展與學術進步。增強中醫藥學術交流質量和實效；優化中醫藥學術發展環境，創新交流形式和機制，提高學術會議、學術期刊質量，推出一批高質量的中醫藥學術論文；做好科技獎勵工作，推動學術創新、促進成果轉化。以更加有利于中醫藥繼承創新、更加有利于人民群眾的健康需求為目標，促進中醫藥在國民經濟建設中發揮更大的作用。

　　1．搭建學術平臺，推出精品工程

　　——立足于醫教研實際需求，組織多層次的學術活動。拓展研究平臺，協調學會功能，組織開展重大學術課題的研究；有針對性地組織學術會議，提高基層中醫藥醫療水平；結合市科協、市衛生局下達的任務，爭取更多的學科立項，開展豐富多彩的學術活動。

　　——推出學術交流精品工程。圍繞對中醫藥發展方向具有引領作用的問題；對弘揚中醫藥特色，促進中醫、中藥協調發展有重大意義的問題；在應對公共衛生事件中作用突出的問題；在改善民生中學科特色突出、技術適應性強的問題，定期組織專家舉辦學術大講堂。

　　——豐富和創新學術交流形式。開辟學術交流網站或專題網頁信箱，推動在線學術交流；充分調動地方學會和各?？品謺e極性，引入激勵和競爭機制，發揮地方學會和各?？品謺趯W術交流中的作用；促進多學科聯合辦會，充分汲取兄弟學會在提高中醫藥學術質量方面的經驗，促進中醫藥學術交流與發展。

　　2．堅持學術特色，發揮中醫優勢

　　——突出中醫藥特色，挖掘中醫藥理論內涵，推動以中醫藥繼承為基礎的繼承與創新協調發展，加強對具有中醫藥原創思維的基礎理論和技術方法的挖掘、整理與繼承，推動中醫藥學術健康發展。

　　——扎實做好中醫藥學術繼承。弘揚名老中醫學術經驗，加強對歷代醫家及中醫學術流派研究，對其學術源流、學術特點、特色療法，組織宣傳推廣；整理和研究當代名老中醫學術思想、臨證經驗、技術專長；加強名中醫工作室建設，五年內建立5個名中醫工作傳承基地；辦好國醫名師大講堂，評選“優秀基層青年中醫”；組織優秀基層青年中醫向名老中醫拜師，促進中醫藥專家學術經驗傳承。

　　——發展中醫藥特色診療技術。組織專家開展中醫藥特色診療技術的整理、研究，明確適用范圍，對應優勢病種，促進特色診療技術的專病?？平ㄔO。培養特色技術傳人，評選優秀中醫藥特色診療技術傳承單位和個人，推動中醫藥特色診療技術的繼承與發展。

　　——加快中醫藥科技創新與成果轉化。根據中醫藥的特點和發展規律，整合資源，研究建立中醫藥科技創新平臺及運行機制，開展重大學術問題研究，為重大科研項目服務，加快科技成果的轉化?！　　　?/p>

　　3．參與標準制定，推進標準化進程

　　——加強中醫藥標準制定和研究工作。以突出辨證論治特色的中醫病證診療及操作為重點，繼續抓好中醫藥各學科常見病診療指南、技術操作規范、名詞術語規范、療效評價標準、診斷標準、疾病名稱標準、方劑配伍標準、臨床試驗方法標準、機構質量管理標準等的編制修訂工作，研究并構建適合中醫藥特色的技術方法和標準體系，構建中醫藥標準化信息服務平臺。

　　4．開展科技獎勵，推動科技創新

　　——繼續開展科技獎勵工作。通過開展中華中醫藥學會科學技術獎、李時珍醫藥創新獎、學術著作獎等獎勵的評選表彰活動，促進中醫藥科技創新和學術進步。

　　——提高獎勵工作規范性、權威性。通過不斷完善相關的評選辦法、評審程序，使評審更加科學化、規范化，使學會科學技術獎勵權威性進一步提升。

　　——重視中醫藥科技成果轉化。關注和支持關系國計民生的重大中醫藥科研項目。積極開展廠會合作，努力促進科技成果的轉化。

　?。ǘ┰鰪娙瞬乓庾R，重視隊伍建設

　　1．重視人才培養，增強創新意識

　　——推進人才工程，培育一代名醫。積極協助相關部門做好第四屆“重慶市名中醫”的評選工作；發掘、舉薦、表彰一批全市性中醫藥著名專家和中醫藥創新型人才。

　　——表彰優秀人才，營造成才氛圍。為新一代中醫藥管理者、優秀青年中醫、中醫藥文化建設工作者等各種人才脫穎而出營造良好氛圍，提供有利條件。評選“優秀中醫院院長”10名、“卓越青年名中醫”30名、“優秀中醫藥文化工作者”30名。

　　——鼓勵科技創新，舉薦優秀人才。推出創新型人才及創新性科技成果，鼓勵原始創新。繼續做好國家和市科學技術獎、青年科技獎、青年女科學家獎等獎項的推薦工作，為國家舉薦優秀中醫藥人才和科研成果。

　　2．健全評價機制，完善評價體系

　　——健全評價標準，引導人才培養。依照《中長期人才發展規劃綱要》精神，遵循中醫藥自身發展規律和特點，建立、健全有中醫藥特色的人才評價標準。

　　——完善評審制度，推進評審公開。完善人才評審制度，建立評審專家信用制度，加強對評審過程中的監督，堅持公平、公正、公開原則評選人才。

　　3．重視學術傳承，培養優秀傳人

　　——按照中醫藥傳承的自身規律，打造人才梯隊。定期舉辦著名中醫藥學家學術繼承高層論壇，強化“跟名師、做臨床”的人才成長規律，全面建設老、中、青結構合理的學科隊伍，并重點扶持一批中醫藥科技創新團隊。對帶徒名師、高徒、梯隊設立專項獎勵，促進人才梯隊建設，評選“‘薪火相傳’學術傳承獎”20個，“全國中醫學術繼承杰出青年”10名。

　　——面向基層民間，傳承特色技法。組織挖掘整理民間中醫藥寶庫，將散見于民間基層治療的一技之長、特色技法挖掘出來，加以整理、提高、推廣，使中醫藥特色診療技法更好的傳承發展。

　　4．拓展培養途徑，加速人才成長

　　——繼承傳統模式，促進學術傳承。全面開展以“讀經典、跟名師、做臨床”為主題的讀書活動。按照名老中醫推薦、中醫藥專家把關、藏書部門提供服務的原則和程序，從學術水平高、臨床實用價值大的古籍中，為初級、中級、高級中醫藥工作者提出必讀書目，并舉辦全國性中醫經典知識競賽，促進中醫藥學術傳承和發展?！　　　?/p>

　　——適應時代要求，拓寬培養途徑。積極探索中醫藥人才培養新形式，適應信息時代要求，發揮網絡的優勢，為廣大中醫藥工作者提供更多有價值的、不斷更新的優勢資源，創新培養模式，提高培養效率。

　　——結合“三名”工程，加快人才培養。加強與中醫藥醫療、教育、科研等機構的合作，推動“名院共建、名醫培養”工程。遴選一批在相應學科具有突出優勢、在?？茖２》矫嬗刑攸c的單位，通過“師帶徒”的方式，培養一批醫德高尚、醫術精湛的優秀人才。

　?。ㄈ┥罨^續教育，拓寬人才培養渠道

　　1．優化繼教模式，改進培訓機制

　　——拓展繼續教育形式。在課程教育、教材培訓、會議以及講座等傳統繼續教育教學模式的基礎上，開拓新的繼續教育渠道，建立醫療通告、科學會談、同行交流等多種形式的繼續教育形式。加強網絡平臺和數字資源建設，開設網絡教育培訓課程，提高中醫藥培訓的信息化水平。5年內，依托學會現有網站，建成覆蓋廣泛的遠程網絡繼續教育平臺。

　　——加強多渠道合作。摸索中醫藥人才培養、技術更新和科研推進的路徑，廣泛開展與地方學會、?？品謺?、中醫藥院校、中醫藥科研院所、中醫醫院以及中醫藥企業的合作，探索中醫藥人才培養模式，搭建技術創新平臺，加強中醫藥技術培訓路徑。

　　——注重繼續教育效果評價體系建設。依托學會繼續教育管理部門，成立繼續教育效果評價委員會或小組，評估繼續教育在中醫藥行業發展中的作用。優化繼續教育項目，并探索繼續教育項目評價方法。

　　——開展適合不同層次中醫藥人才的繼續教育項目。根據需求，聯合地方學會，指導?？品謺?，建立適用于不同層次中醫藥人才需求的繼續教育模式。開展面向不同層次人員的繼續教育項目，擴大繼續教育覆蓋面。

　　——加強基層中醫藥工作者的繼續教育。完善針對社區以及農村等基層中醫藥工作者繼續教育方案，設計符合基層中醫藥工作者需求的繼續教育項目，搭建基層中醫藥工作者繼續教育平臺。

　　2．發揮專家優勢，開展特色培訓

　　——擴大繼續教育范圍。以知識獲取、技術發展、臨床實用與科技成果轉化為目標，擴大繼續教育范圍。提供臨床技能、實驗方法以及醫學管理等不同領域的繼續教育項目。開展現代醫學知識和醫學相關科學知識的繼續教育，尤其是循證醫學、轉化醫學等學科的繼續教育。每年舉辦10個繼續教育項目?！　　　?/p>

　　——開展多種技術培訓，推廣中醫藥適宜技術。研究制定適宜技術培訓項目，撰寫培訓教材，依托多媒體課件和配套軟件等多種形式，開展培訓與交流。

　?。ㄋ模┘訌娭嗅t藥文化建設，加快中醫藥文化普及

　　1．注重文化傳承，推動科普宣傳

　　——根據國家關于建設文化強國、文化富國的相關方針、政策，總結中醫藥文化發展的實踐和經驗，全面深化開展中醫藥文化建設。

　　——深入開展中醫藥文化核心內涵以及價值體系方面的理論研究，探索中醫藥文化傳承模式。不斷提高中醫藥從業人員道德素質，推進中醫藥從業人員道德標準的落實。協調中醫藥文化建設與中醫藥學術發展的關系，促進中醫藥行業完善中醫藥文化管理體制和工作機制。

　　——組織開展中醫藥文化研究。利用學會專家資源優勢，組織相關專家開展中醫藥文化研究。聯合中醫藥院校以及專委分會開展中醫藥古籍普查工作，開展地方中醫藥文化的發掘、整理工作。

　　——不斷推進中醫藥文化人才隊伍的建設，培養并推出在全國范圍內具有較大影響力的中醫藥文化領軍人才。

　　2．加大科普力度，引領大眾健康

　　——加強科普宣傳教育工作。以中醫藥文化普及為基礎，深入開展中醫藥知識的普及。開展養生健康咨詢活動，重點推出具有中醫特色的體質辨識、慢性病管理、公共衛生突發事件應對等知識的普及項目。

　　——把握時代要求和群眾需求，積極探索中醫藥文化科普工作的長效機制，加強中醫藥文化及科普隊伍建設。組建中醫藥科普專家庫，成立中醫藥科普講師團，深入基層開展中醫藥文化普及工作。建設10個中醫藥文化宣傳教育基地，加大中醫藥文化傳播與普及力度。

　　——培養并推出優秀中醫藥科普工作者。組織開展“百名中醫科普專家講科普”活動，繼續擴大“中華中醫藥學會科普專家名錄”，加快普及中醫藥文化和技術知識。5年內，開展30場次的“中醫科普專家講科普”活動，推出30名中醫藥科普專家。

　　——繼續做好科普系列叢書的編寫工作。整合現有中醫藥科普資源，打造中醫藥精品科普陣地，5年內組織中醫藥科普專家編寫5部既能夠體現中醫藥文化特色，又具有較高學術水平，對百姓生活方式具有科學引導作用的科普作品。實施“中醫藥大家寫小書”工程，撰寫5部中醫藥文化知識“小書”。

　　3．滿足群眾需求，服務經濟建設

　　——深化“治未病”理念的宣傳，推進“三進”活動。宣傳“治未病”理念，滿足人民群眾對中醫藥養生保健知識的需求，擴大中醫藥的社會服務覆蓋面。

　　——開展健康咨詢與義診服務，宣傳、普及中醫藥健康理念。組織各?？品謺?，聯合地方學會以及中醫院校、醫院等機構，開展健康咨詢與中醫藥義診服務?！笆濉逼陂g，遴選5家“中醫藥健康教育促進醫院”。

　　4．擴大傳播途徑，建立科普網絡

　　——不斷增強中醫藥文化知識科普宣傳力度。聯合地方學會以及各級中醫藥管理部門，開展多種形式的中醫藥文化科普活動。

　　——加強中醫藥文化科普渠道建設。聯合電視臺、廣播電臺、報刊以及網絡等傳播媒體，推出中醫藥文化科普品牌欄目，傳播中醫藥文化知識?！　?/p>

　　中醫藥科普“三進”工程：組織中醫藥科普專家、中醫藥專家等，開展進農村、進社區、進家庭的“三進”工程，提高農村、社區中醫藥服務可及性和服務水平。聯合區縣學會每年組織開展不少于6場次的“三進”活動?！　?/p>

　　完善中醫藥網絡信息平臺建設。依托學會現有網站，提供科普知識、科普動態、科普書籍及音像資料、典型示范及在線查詢等信息服務，滿足群眾需求。

　?。ㄎ澹┳⒅刈陨斫ㄔO，完善服務功能

　　1．推進組織建設，增強發展活力

　　——加強服務能力建設，提高辦事機構整體水平。繼續深化學會改革，建立健全規章制度、工作程序；健全考核獎勵機制，探索建立有利于學會自律、自立、自主發展的機制；加強學習型、服務型、創新型機關建設，增強服務能力和發展能力。

　　——利用信息化、網絡化技術，推進辦公自動化。完善學會網上自動化辦公系統（OA辦公系統），提高工作效率；以信息資源整合為重點，推進完成論文庫、科研成果庫等信息庫的建設任務。

　　——加強會員發展，積極吸納個人會員和團體會員。吸納更多年輕中醫藥科技工作者到學會中來?！笆濉逼陂g，學會探索通過個人在線注冊申請入會、通過總會直接申請入會等形式，發展更多會員。注重吸收不同學科、不同地區熱愛中醫藥事業的科技工作者，以及關心中醫藥事業發展的單位和企業加入學會，建立多元結構的會員制度。

　　——充分專業委員會的作用，促進專業委員會的發展。加強內涵建設，科學合理地設置專委會，鼓勵專委會以不同形式聯合申報國家、省部級科研課題；發揮?？苾瀯?，制定符合臨床各科疾病中醫藥診斷及療效判定標準；發揮分會在科技創新中的積極作用，在行業專項建設中發揮專委會學術引領作用和主導作用。

　　——積極協調、指導區縣中醫藥學會的工作，構建一個“政府支持、部門協作、地方聯動、上下一致”的學會工作新格局。加強與地方學會的聯系與溝通，發揮學術引導作用，指導地方學會開展學術交流；創造條件，調動各地學會的積極性，充分發揮各地學會的作用，通過組織學會互訪、內部通報、通訊、網絡等形式，加強交流，資源共享，構建協調一致的覆蓋全市的中醫藥學會網絡。

　　——加強與兄弟學會的交流、協作，優勢互補、相互促進、共同進步。與兄弟學會團結協調，聯合舉辦多學科學術會議、論壇，促進多學科交叉，共同開展跨地區、跨學科的重大學術問題研究活動，促進中醫藥事業的繁榮發展?！　　　?/p>

　　2．完善服務功能，提升服務水平

　　——依托學會聯系廣泛、組織網絡健全優勢，發揮黨和政府聯系中醫藥科技工作者的橋梁紐帶作用。開展中醫藥科技工作者狀況調查；利用學會的網絡信息平臺，搭建起更為快速、便捷的聯絡通道，了解會員和中醫藥科技工作者的基本狀況；及時、準確地向黨和政府反映中醫藥科技工作者的建議和訴求。

　　——發揮人才薈萃、專家云集和相對客觀獨立的優勢，當好政府的參謀助手。強化主動參與意識，加強與政府有關部門的溝通、聯系，努力在項目評估、技術論證、技術準入、政府決策咨詢等方面為政府提供高質量的服務；在協助政府妥善處理重大突發公共衛生事件中，積極發揮重要作用。

　　——組織中醫藥衛生政策研究，充分發揮行業智囊團、思想庫作用。依托中醫藥科技工作者對中醫藥衛生事業狀況和規律的認知優勢，結合我市衛生事業及中醫藥事業發展，特別是針對醫藥衛生體制改革組織專題調研，開展戰略性、前瞻性政策研究，為政府決策提供理論依據。

　　——增強責任意識、積極參與醫改。結合我市醫藥衛生事業改革與發展，以發出倡議、舉辦專題論壇、宣傳先進等形式，動員廣大會員和中醫藥科技工作者積極投身醫改，做醫改的支持者、參與者，發揮主力軍作用。動員廣大會員和中醫藥工作者致力于發揮中醫藥在防病治病中的重要作用，在醫改中發揮中醫藥的長處，實現中醫藥事業的可持續發展。

　　——充分利用學會的組織優勢，投身到國家創新體系建設中。通過自身力量或尋求合作，選擇3家中醫醫院、3家中醫藥企業，采取提供技術支持的方法，開展合作共建，加強廠會合作，促進企業的創新體系建設?！笆濉逼陂g，廣泛聯系中醫藥相關領域的企業，做好中醫藥科技產業化服務及企業中醫藥文化建設服務。

　　——繼續完善網站構架，進一步提高為廣大會員和中醫藥工作者服務的能力和水平。以網站管理系統為平臺，進一步完善學會會議管理系統，加強公益性信息資源建設，提高信息的時效性，提升學會網站的訪問量和知名度；加強信息報送員隊伍建設，加強與會員的網上聯系與溝通，加快服務對象信息庫建設，拓展為專家、會員服務的內容，實現學會傳統職能的進一步轉化，提高學會信息化服務與水平。

　　——廣納社會人才，發展志愿者隊伍。建立學會志愿者鼓勵機制，充分調動志愿者的積極性，通過志愿者向社會展示學會風貌。5年內使志愿者隊伍發展到50人定期為學會服務，每年動員200人次的志愿者隊伍為學會各種活動提供服務。

　　三、實施與保障

　　——加強組織領導，高度重視本規劃的貫徹落實工作，對規劃工作的組織協調、監督檢查和總結考核。指導區縣學會和各專委會年度規劃與本規劃相銜接，注重短期措施與長期措施配合，對主要指標設置年度目標，充分體現本規劃的發展目標和重點任務。加大學會的推動力，促進各專委會、各地學會的聯合協作，建立強有力的學會協調機制。

　　——健全責任制度，建立目標明確、切實有效的工作責任制，全面實行目標管理，做到有部署、有檢查、有考核、有總結，認真做好每項任務、每個項目的任務分解落實方案，明確工作職責、時間進度和質量要求，明確任務和項目的牽頭單位和配合單位，確保本規劃落到實處。

　　——加強統籌協調。各區縣學會和各專委會可結合本地區、本專業的實際情況，參考本規劃制定實施“十二五”規劃和年度計劃，將學會事業發展規劃與國家及地方有關中醫藥事業規劃進行銜接，堅持大聯合、大協作的工作機制，加強與科技、財政、民政等部門的溝通協調。

　　——完善經費多元籌措機制與籌資渠道。加強廠會合作，開辟社會資金投入渠道，廣泛吸納境內外機構、個人的資金，支持學會事業健康發展。按照國家相關法規和有關章程規定，吸收民間資金，依法接受社會捐贈，為學會的學術研究活動爭取必要的經濟支持，確保學會工作的順利開展。

　　——加強監督檢查。實行規劃年度監督、中期評估和終期檢查制度。建立動態評估評價機制和有效的激勵機制，強化規劃實施情況的動態跟蹤分析，開展規劃實施情況的監督檢查、總結評估和表彰獎勵，并依照相關程序適時對規劃內容進行調整。不斷完善和優化規劃實施方案和實施手段，促進規劃目標的實現。